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  共建“一带一路”、建造敞开型世界经济,需求发挥法治的重要保证效果。很多参加国也等待共建“一带一路”能够在促进各国展开法令和政策沟通、树立愈加公平的多边合作机制方面发挥更大效果。咱们应运用法治思维和法治方法妥善化解共建“一带一路”过程中发生的世界商事争端,相等维护当事人合法权益,尽力营建公平公平的法治化营商环境,不断推进交易和出资自由化便当化,为共建“一带一路”贡献力量。

  共建“一带一路”以规矩法治为根底。这就要求咱们既要推进“一带一路”根底设施的“硬联通”,也要加强“一带一路”规矩、规范的“软联通”,不断完善“一带一路”建造法治保证。“一带一路”建造参加国在经济开展水平、政治准则、社会文化等方面存在不小差异。在经贸合作范畴,运用法治手法有助于各国构成最大公约数,能够成为共商共建同享的切入点。比方,能够从具有指导性的案子裁判中提炼、总结出能够达到一致的出资、交易规矩,促进相关规矩和规范系统彼此贯穿,推进树立愈加公平的交易出资规矩和知识产权维护规矩等。

  从更高层次上看,能够针对各国经贸规矩中存在的差异,通过建议研讨、签定备忘录等方法,构成“一带一路”建造法治结构协议,构建“一带一路”建造参加王法令和谐整合机制,让“一带一路”建造经贸合作驶上疏通的“规矩高速路”。比方,与“一带一路”建造参加国一起参议世界铁路运送单证变革,树立与海运提单相对应的铁路提单,供认其物权凭据功用,并环绕铁路提单对货品交给、运送、接纳、保管以及融资、稳妥、理赔、职责约束等进行法令规矩建构。通过立异陆上世界交易规矩系统,带动以铁路为主干的世界交易,完成海上交易与陆上交易交融开展。

  在规矩“软联通”的根底上,还能够逐步完善规矩适用准则,健全“一带一路”世界商事争端处理机制。2018年,中办、国办印发了《关于树立“一带一路”世界商事争端处理机制和组织的定见》,要求树立世界商事法庭,以更好处理世界商事争端,实在满意中外当事人多元化胶葛处理需求。同年,我国在深圳、西安树立最高人民法院世界商事法庭,组成世界商事专家委员会,树立“一站式”世界商事胶葛多元化处理机制,服务共建“一带一路”和全面敞开新格局。树立世界商事法庭,意图就在于探究构成更为公平公平的世界商事裁判准则,使我国成为“一带一路”世界商事争端的重要处理地。一起,还应积极探究在遵从世界法规矩前提下建造我王法域外适用法令系统的途径,推进组成满意参加国需求的法令服务组织,加大涉外法治人才培养力度。

  应推进树立诉讼、调停、裁决有机联接的多元化胶葛处理机制,构成便当、方便、低成本的“一站式”争端处理中心。将诉讼、调停、裁决整合为“一站式”争端处理中心,关键在于多元化与一站式有机结合,让诉讼、调停、裁决各自发挥效果,表现多元化要求,一起促进诉讼、调停、裁决有机联接。“一带一路”世界商事调停组织为处理“一带一路”建造参加国当事人之间的跨境商事胶葛出具的调停书,能够探究由有管辖权的人民法院通过司法供认取得强制履行力。还能够探究树立比较灵敏的裁决准则,答应当事人协商一致组成裁决庭、约好裁决程序和裁决规矩。这些做法将有助于进步胶葛处理功率。

  完成一站式服务,一个重要抓手是构成诉调裁对接的在线渠道,凭借科技手法打破不同处理方法的边界。现在,我国现已注册运用全国四级法院联网的世界司法帮忙信息化处理渠道,完成了包含司法文书送达、调查取证、外国判定供认和履行在内的各项民事司法帮忙恳求的在线转递、检查和处理。在已有实践经验和技能预备的根底上,未来“一带一路”世界商事调停组织能够在“一站式”争端处理中心请求开设端口、录入案子,进行网上调停;当事人也可在线请求法院对调停协议予以供认。在裁决程序中,向法院请求依据、产业保全或请求吊销世界商事裁决判决的,也可通过“一站式”争端处理中心以在线方法提出,法院在线作出裁决。跟着诉讼、调停、裁决三者优势互补、构成合力,“一站式”争端处理中心必将为打造共建“一带一路”的法治化营商环境不断贡献力量。

  (作者为重庆市高级人民法院党组书记、院长)



  《 人民日报 》( 2019年05月16日 13 版)
(责编:李枫、袁勃)
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